一场漂亮的翻身仗：焦作市大力推进大气污染防治攻坚纪实
（姬姣姣 姚广强）2019年10月1日至2020年3月31日，环境空气质量综合指数为6.29，同比下降19.6%；PM2.5浓度为74微克/立方米，同比下降17.8%;重污染天数为16天，同比减少13天……笔者从4月24日召开的全市生态环境保护工作会议上获悉，焦作市首次圆满完成生态环境部下达的秋冬季环境空气质量改善目标，取得历史性突破，向全市人民交上了一份秋冬季污染防治攻坚战的高分答卷。去年曾一度在空气质量考核排名中位居全省后三位的焦作市，是如何实现精彩逆袭，在秋冬季污染防治攻坚战中打出漂亮翻身仗的？多措并举，向污染打“组合拳”长期以来焦作产业结构偏“重”。近年来，焦作市积极落实生态立市战略，坚定不移推进生态环境保护工作，以工业转型引领产业结构调整，经济高质量发展蹄疾步稳，实现了“黑色印象”到“绿色主题”的嬗变，走出了一条具有焦作特色的资源枯竭型城市转型发展之路。但冰冻三尺非一日之寒，巨轮掉头非一时之效。焦作工业污染物排放总量及人均排放量仍位居全省前列，污染防治攻坚还有不少硬骨头要啃，需要全力以赴。此外，受特殊地理位置、平均风速较小等多种因素影响，污染物在焦作不易扩散，更是加剧了焦作市的污染防治攻坚难度。2019年，焦作市污染防治攻坚战开局不利。头三个月，受春节期间烟花爆竹燃放带来的污染物等因素影响，空气质量考核排名全省中下游。随后的第二季度，形势骤然恶化，连续3个月空气质量考核排名全省后三名。前所未有的压力，激发出负重前行的坚毅动力。刚刚组建不久的焦作市生态环境局领导班子成员甩掉包袱，踏上了奋起直追之路。全力以赴应对重污染天气。重污染天气是影响秋冬季环境质量的突出问题，焦作市严格落实重污染天气应对工作措施，最大限度降低不利气象条件对空气质量造成的影响。强化调度预警，市污染防治攻坚办实行24小时值守调度制度，对超过1小时指标较高点位向当地政府提出预警，对超过5小时指标较高点位向当地政府主要领导发警示通知，严格控制每时、每日空气质量。紧盯空气指标。各县（市）区组织人员24小时值班，发现监测站点数据攀升和工业企业监控数据异常现象，迅速下达预警指令，并在规定时限内，迅速查明原因，快速处置到位，降低污染指数，确保管控效果，严防空气质量指标发生反弹。加大管控力度。对重点区域施工工地、除保民生之外的涉气企业、重型运输车辆实行严格管控措施，分行业专人专班落实责任，源头严防。突出抓好“治”“建”并举。污染防治上，焦作坚持做“减法”。65家企业在“百企退城”行动中完成搬迁，3748个重点涉气企业完成升级改造，在全省率先实现“四绿”建设全覆盖，完成“双替代”23.5万户，城区建成区集中供暖普及率为90.1%……生态环境建设上,持续做“加法”：全国山水林田湖草生态保护修复试点建设项目中的25个子项目开工建设；完成森林资源培育20.3万亩，新建干线公路绿色廊道101公里，实现高速和干线公路绿色廊道全覆盖……全面推进“三散”污染治理。焦作市将“三散”污染治理作为秋冬季大气污染防治的重中之重，以铁的决心、铁的纪律、铁的措施，加强“散污”治理，推进“散煤”治理，抓好“散尘”治理。凝聚全社会力量打击违法行为。畅通群众参与生态环境工作渠道，对群众举报查证属实的，焦作市按照环境举报奖励制度给予500元至1万元不等的奖励。精准治污，向科技要“战斗力”生态文明建设政治责任必须扛牢。焦作市委书记王小平多次强调，“我们要把贯彻落实习近平生态文明思想作为重要政治任务，坚持绿水青山就是金山银山，确保方向不走偏、工作不懈怠，坚定不移走生态优先、绿色发展的新道路。”焦作市坚持不打乱仗，持续向精准、科学、依法治污要“战斗力”。人才支撑出“战斗力”。去年11月20日，焦作市大气污染防治攻坚专家委员会成立大会召开。专家委员会全力发挥专业领域所学所长，深入研究，摸清症结，找出对症管用举措，为焦作生态环境质量持续改善贡献力量。污染物、污染企业的定位精准度逐步提升，科学治污的有效性不断增强。设备支撑出“战斗力”。焦作市在工地、企业、乡村推行在线监测、检测设备，逐步织密监控网络，一双双“天眼”盯紧违法行为和违法企业，震慑力空前提高。进企帮扶出“战斗力”。在“走访企业家、服务第一线”活动中，分管生态环境工作的副市长孙起鹏多次带队走进企业，从“源头到末端”帮企业查找问题，传授治理经验，解决发展难题，引导企业绿色转型。为防控夏季臭氧污染，焦作市环境监察支队会同市大气污染防治专家组对部分企业进行精准帮扶，通过减排挥发性有机污染物防治臭氧污染，效果明显。焦作市还实施了市区及六县（市）烟花爆竹，全域禁放，加强督导检查，突出除夕等重点时段，强化无缝隙巡逻，工作措施和成效均受到省污染防治攻坚办表扬。生态环境变化的脚步来得悄然而坚实。焦作市民的“朋友圈”经常被蓝天白云刷屏，尤其是今年年初以来，空气质量持续改善，主要指标稳定实现“六降一升”。生态治理，道阻且长，行则将至。2020年是焦作市污染防治攻坚战三年行动计划的决胜之年。焦作市将强力推进能源、产业、运输、用地“四大结构”调整，持续狠抓“四项治理”，发力攻坚“三散”专项整治，持续提升监测、监控能力，持续改善全市环境空气质量，确保实现污染防治攻坚战阶段性目标，为经济社会高质量发展提供坚强绿色支撑。“打赢污染防治攻坚战责任重大、使命光荣。我们以最大的决心、最坚决的态度、最有力的举措，全面夺取污染防治攻坚战的决定性胜利，以生态环境保护优异成绩决胜全面建成小康社会，努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩。”焦作市市长徐衣显语气坚定。（河南日报）呵呵了
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