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标题: 为这个人大代表点赞: 建议取消退休双轨制。 [打印本页]

作者: 你伤我的心 时间: 2018-3-11 16:46
标题: 为这个人大代表点赞: 建议取消退休双轨制。
田浩荣代表：建议取消事业单位和企业单位双轨制，激发创造力

澎湃新闻
03-08 16:54
2018年全国两会期间，来自山西代表团的全国人大代表、宝鸡机床集团有限公司机床性能实验室钳工田浩荣向十三届全国人大一次会议提交了《关于取消事业单位和企业单位的双轨制的建议》（下称“《建议》”）。
双轨制主要是指企业人员和公务员的退休待遇实行两个政策，企业人员参加社会保险，由国家统筹发给退休养老金，而公务员则按照在退休前岗位工资高低发给退休金，全部由财政负责。
在《建议》中，田浩荣指出，双轨制的弊端有：违背社会保障制度的公平性原则；制造贫富不均和社会两极分化，加剧社会矛盾；形成新的社会壁垒，影响人才合理流动，制约生产力的发展。
因此，他建议：取消机关事业单位和企业单位的双轨制，最大限度激发社会各阶层的创造力，使社会更加和谐地发展。
田浩荣代表还在《建议》中详细论证了双轨制存在的主要问题：
首先是造成了制度上的差异。其中，同样是养老制度改革，改革存在时间差。1991年6月，国发(1991)33号文件发布，企业率先开始养老保险制度改革，企业职工在职期间，由本人和企业共同向社会保险部门缴付养老保险金，退休时要将缴费总额作为一个主要方面合计养老金，国家财政不再负担企业职工的养老，双轨制由此产生。按照33号文件规定，机关事业单位的该项改革由当时的人事部门负责，但始终没有什么进展，究其原因，是因为阻力太大。直到2015年1月国发（2015）2号文件的发布，2号文件规定，机关事业单位养老保险制度改革从2014年10月执行。这就是说同样是养老保险制度改革，其在具体实施尚不同步，而且时间跨度较大。另一个方面是，同样是养老保险制度改革，设计上不一致。
与企业缴费性改革不同的是，机关事业单位的改革，有一个基本思路是“确保待遇不下降”。故在改革前人人都普涨了工资，最后减去养老金，工资还净增不少。同时改革方案规定，机关事业单位还可以在新旧退休办法间选择“就高不就低”的退休待遇。机关事业单位退休员工原本比企业退休人员的养老金基数高出一大截，这样又人为地抬高了退休金计算基数。
除此之外，双轨制还造成了四差问题：
一，养老金待遇相差悬殊。经过13年连调后，到2017年末，一般企业退休人员的养老金多数在2300元到3000元之间。但机关事业单位平均养老金早已超过5000元~6000元。而且，由于此后的同幅增加，计算基数的差别，致使这一差距还在继续加大。
二，医疗待遇相差不一，关事业单位除享受着实报实销的公费医疗外，还有免费体检，而且医疗补贴很多。同时由于养老金存在差别，计入退休人员个人账户的医疗费也拉开了差距。
三，在多补贴上也差异很大。现在的机关事业单位享有许多补贴：如生活、水电、物业、通讯、医疗、住房、交通等。退休后除能享受养老金外，还能继续享受在职时的许多补贴。而企业退休人员能享受的只有取暖费了，原单位效益好点的，逢年过节时给上几百元的慰问金，就算很好了。而许多地方的机关事业单位退休人员还能享受城市文明奖、绩效考核奖、城市创卫奖，就这三项加在一起，就相当于一般企业退休人员的全年的养老金了。
四、去世后的待遇差异。全国各地不尽一致，企业退休人员丧葬费是十几个月到二十个月的退休金，按平均每月2500元计算，也就50000元左右；而机关事业单位二十到四十个月的养老金，按每月5000到6000计算，也在20万元以上，相差甚远。
作者：澎湃新闻

作者: 你伤我的心 时间: 2018-3-11 16:55
全国人大代表、中华全国总工会副主席许振超表示，工人默默为国家建设贡献了青春年华,尽管当时工资不高但各行各业工资差别不大,人们没有感受到不公平。现在看到退休后的待遇差距如此之大,感到了区别对待,这种观念甚至影响到年轻一代。“那么多年轻人千方百计要挤进公务员队伍,不愿意到企业去,为什么?就是看好公务员和事业单位在职和退休后的优厚待遇和福利。” 许多代表委员表示，改革养老金双轨制不是把机关事业单位的养老金拉下去，而是将企业职工养老金提上来。张泽熙委员建议，应加快制订到2020年为止的企业退休人员养老金接轨计划，提出具体改革目标、时间进度和主要举措，尽快落实责任，确保养老体制改革在规划期内取得重大突破。张育彪代表表示，目前我国以养老、医疗为代表的社会保险分为机关事业单位人员、企业职工、城镇居民、农村居民等多种制度，急需整合改革管理体制，增强社保在实践操作中的公平性与效率性。为此，张育彪建议，首先增加企业职工的养老金，保障企业退休职工的生活水平。同时，同步推进机关事业单位社会保险制度改革，实现企业与机关事业单位各项社会保险制度的有效衔接。许振超代表建议在十二五期间逐步取消国有企事业单位退休职工退休金双轨制,并针对上世纪五十年代出生的退休职工群体出台惠民政策,采取一次性或者分批补助,让这部分群体经济收入有所改善。李翔浩代表建议，要尽快为机关事业单位建立公职人员基本养老保险制度，将退休金分解成基本养老保险金与职业年金，放弃机关事业单位退休金与工资增长挂钩的机制，代之以与企业职工养老金计发办法一样的机制。

作者: 东门吹牛 时间: 2018-3-11 16:58
山西代表团的全国人大代表、宝鸡机床集团有限公司机床性能实验室钳工田浩荣
一一一一一一一一一一一一一

应该是陕西，山西只能出现申纪兰这样的代表。

为田浩荣代表点赞，这年头，还能在大会上为普通职工说话谋福利，勇气确实可嘉。不过也为他担心，以后田代表可能再也当不了代表了。因为，他们只需要申纪兰这样只会赞同的代表。

作者: 东门吹牛 时间: 2018-3-11 17:01
这一个帖子，比值班6一百个帖子加起来都强！

作者: 借爱灵光 时间: 2018-3-11 19:53
老百姓支持立即取消退休双轨制。

作者: 正源 时间: 2018-3-11 20:32

作者: mcs912 时间: 2018-3-11 20:51
已经提了好多年了，可是三天听听声，过去连个影都没了啊，说别人的事，都很义愤填膺，真让给自己动力了，又有几个真心肯的

作者: 六月飞雪*** 时间: 2018-3-11 21:12
这个帖子发的好

作者: 群英水畔 时间: 2018-3-11 23:57
赞一个。好代表说出工人的心声

作者: 好好好人啊 时间: 2018-3-12 01:09
真心同意取消双轨制。

作者: 你伤我的心 时间: 2018-3-12 07:57
为什么机关事业单位退休人员取暖补贴每年最低1800元？企业退休人员每年480元？

作者: 你伤我的心 时间: 2018-3-12 10:01

你伤我的心发表于 2018-3-12 07:57
为什么机关事业单位退休人员取暖补贴每年最低1800元？企业退休人员每年480元？ ...

财务处关于发放2015年度目标考核奖和退休人员健康休养费情况的说明                               2017-03-24 11:33 审核人：                                                                                                                                                                                                             校内各单位：
根据南阳市人社局、财政局有关政策，经审核批准，结合我校实际情况，于近日发放2015年度目标考核奖和退休人员健康休养费。
一、在职人员2015年度目标考核奖
发放范围：2015年末事业在册在职人员，参与本单位年度考核并且考核合格。
发放标准：按照2015年12月财政工资标准。
二、退休人员2015年度健康休养费
（1）2015年12月末事业退休人员按照全额离退休费标准发放健康休养费；
（2）企业退休人员因养老金标准不甚清晰，拟按略低于事业人员标准，根据工龄分别按1800，2000，2200元标准发给。
如有疑问，可电话咨询。
①  发放入账：财务处62073937 王老师
②  考核政策：人事处62232521  贾老师特此说明。                                                                                                                                                                                                                                                                                     河南省南阳理工学院财务处　
                                                                           2017年3月24日

作者: 你伤我的心 时间: 2018-3-12 10:31

你伤我的心发表于 2018-3-12 10:01
财务处关于发放2015年度目标考核奖和退休人员健康休养费情况的说明 2017 ...

焦作机关事业单位退休人员已经执行退休人员健康休养费。为什么焦作企业退休人员没有健康休养费？

作者: 正道人间 时间: 2018-3-12 11:17
建议：退休时不管在职时多高职务、多高职称、企业员工一律按工龄计发养老金。

作者: 你伤我的心 时间: 2018-3-12 11:41

正道人间发表于 2018-3-12 11:17
建议：退休时不管在职时多高职务、多高职称、企业员工一律按工龄计发养老金。 ...

如果按照工龄计发养老金违犯了多交养老金多的原则。是永远也不会实行的！

作者: 东门吹牛 时间: 2018-3-12 13:38
这样的代表太少了，为什么呢？

作者: 澳威涂料 时间: 2018-3-12 15:28

赞一个。好代表说出工人的心声
真心同意取消双轨制。

作者: 你伤我的心 时间: 2018-3-12 16:02

你伤我的心发表于 2018-3-12 10:31
焦作机关事业单位退休人员已经执行退休人员健康休养费。为什么焦作企业退休人员没有健康休养费？ ...

开封市人民政府办公室关于规范市直单位文明奖经费管理的通知

【法规名称】：《开封市人民政府办公室关于规范市直单位文明奖经费管理的通知》
【发文字号】：（汴政办〔2014〕43号）
【颁布机关】：开封市人民政府办公室
【颁布时间】：2014年7月7日
【施行日期】：2014年1月1日
【法规内容】：

开封市人民政府办公室关于规范市直单位文明奖经费管理的通知

市直各单位：
根据《开封市文明单位建设管理办法》（汴文明〔2014〕2号）和开封市人民政府常务会议纪要〔2014〕3号有关规定，并参照《河南省财政厅、河南省精神文明建设指导委员会办公室关于规范省直单位文明奖经费管理的通知》（豫财预〔2013〕236号）精神，现对市直单位文明奖发放工作通知如下：
一、市直单位文明奖发放范围
文明单位分为全国文明单位、省级文明单位、市级文明单位（标兵）、县（区）级文明单位四个基本级别。凡被授予文明单位荣誉称号的市直机关、群众团体和企事业单位，可以文明奖的形式给予单位职工奖励，奖励范围含离退休人员。
二、市直单位文明奖发放标准
全国文明单位文明奖每人每月800元，省级文明单位文明奖每人每月600元，市级文明单位（标兵）文明奖每人每月300元，县（区）级文明单位文明奖每人每月200元。
三、资金筹措原则及办法
（一）筹措原则
根据《开封市文明单位建设管理办法》（汴文明〔2014〕2号）第二十八条关于“市直行政机关、参照公务员管理的事业单位和绩效工资执行基本水平1倍标准的全供事业单位，文明奖所需经费由市财政统一安排发放（含离退休人员）；其他单位可参照上述标准执行，所需经费由单位自筹解决”的规定，以及开封市人民政府常务会议纪要〔2014〕3号中关于“从2014年起调整非税支出预算，规范文明奖资金来源，按时按标准把文明奖发放到位”的精神，市直文明奖资金筹措遵从以下原则：
1．政府非税收入优先用于单位文明奖发放。
2．统筹单位收支，确保文明奖落实到位。
3．分类管理，适当补助。
（二）筹措办法
1．无政府非税收入的行政机关、参照公务员管理事业单位以及绩效工资执行基本水平1倍标准的全供事业单位，文明奖发放财政经费拨款予以全额保障。
2．有政府非税收入的行政机关、参照公务员管理事业单位以及绩效工资执行基本水平1倍标准的全供事业单位，根据单位前三年非税收完成情况，市财政给予适当补助。其中：年均政府非税收入小于文明奖所需数额的，单位文明奖发放财政经费拨款给予全额补助；年均政府非税收入大于文明奖所需数额的，单位文明奖发放财政经费拨款给予50％补助。除财政经费拨款补助外，其余部分文明奖所需经费从单位可支配政府非税收入中统筹解决。
3．差供事业单位、自收自支事业单位、绩效工资执行超过基本水平1倍标准的全供事业单位和经营性收入未缴入财政的全供事业单位，文明奖发放从单位政府非税收入、经营性收入等收入中解决，市财政经费拨款不予安排。
四、加强监督检查，确保政府非税收入足额征收
政府非税收入是财政收入的组成部分，市直各有关单位要充分履行政府赋予职能，应收尽收，防止出现因出台统筹用于文明奖发放政策应收不收、应入不入等违规违法现象。市财政、价格主管、审计和监察等有关部门，要加强对相关单位政府非税收入征收情况的监督检查，对政府非税收入中违规违法情况进行查处。
本办法从2014年1月1日起执行，发文前文明奖已发放的不得重复发放。

　　开封市人民政府办公室
　　2014年7月7日

作者: 你伤我的心 时间: 2018-3-12 18:00
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作者: 卓识远见 时间: 2018-3-12 20:21
赞一个。好代表说出工人的心声

作者: 借爱灵光 时间: 2018-3-12 20:57
可惜两会没有明确取消退休双轨制。

作者: 太极一兵 时间: 2018-3-13 08:05
好代表，赞个

作者: A深圳 时间: 2018-3-13 16:08
这样的代表才是代表人民说话，能不能实现我看望眼欲穿。

作者: 东门吹牛 时间: 2018-4-1 18:05

可悲之处在于——小时候怕黑暗，长大了却怕光明。

作者: 卓识远见 时间: 2018-4-2 04:06
全民参与时事政治，请政府听听百姓的声音。

作者: A深圳 时间: 2018-4-2 15:32
两种差别为什么不能取消。

作者: 2637200 时间: 2018-4-2 20:50
我不知道为什么现在好像都在叫好本来一个池子水都不够吃了那些不交的以前吃另一个池子的水现在都跑来池子吃水有什么叫好的

作者: 东门吹牛 时间: 2018-4-6 08:53
梁启超曾说：“长期残忍地压制人民，使人民变成奴才，让人民的脊梁已经弯曲，而在面临外敌入侵、大乱当头之际，又指望人民在自已面前仍弯着腰当奴才，而在外敌面前直起腰来反抗，这不是白日做梦是什么？”

作者: 六月飞雪*** 时间: 2018-4-6 09:38
看看现在有多少无产阶级拥有巨额财富

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