抓住转型机遇，加快老旧市场搬迁改造步伐

崩溃的西瓜 · 发表于 2018-9-27 17:23

加快老旧市场搬迁改造，是焦作城市转型发展的需要。继焦郑铁路开通之后，太焦铁路建设如火如荼、呼南高铁规划也已完成且均将在焦作设站。焦作面临着从普通铁路边缘城市向高铁枢纽城市的历史性转变。加之“中原城市群核心城市”及“豫西北晋东南区域枢纽城市”地位的确立，为焦作发展带来极大的机遇。焦作要抓住这个机遇，就必须在城市框架、城市结构、城市面貌等方面进行突破，更好地适应转型升级的需要。老旧市场搬迁改造，是我市优化城市结构、改变城市面貌、改善城市秩序的基础保障。

去年，焦作《焦作市专业市场规划》(2016—2020)已经完成，“建设大市场，组织大贸易，参加大循环，搞活大流通，促进大发展”的原则已经确立。加快新市场建设、老旧市场搬迁改造步伐，使焦作尽快完成商贸上档升级工作，对焦作市转型发展具有非常积极的意义。今年以来，西部工业原料城、鸿运国际商城两个我市老旧市场搬迁改造的重要承接基地相继开业，加快老旧市场搬迁改造的基本条件已经确立。

加快老旧市场搬迁改造，宜遵循市场规律。政府部门应出台优惠政策，引导商户拒绝马路市场、向专业市场有序流动；专业市场也应强化市场管理与统一营销，尽快使专业市场形成辐射效应，使市场走向成熟，提高商户入驻经营的积极性。如西部原料城试营业后，便凭借市场的规模效应，成立市场运营中心，主动与百利联、多氟多、龙星化工、汉莎涂料、鸽德新材料等百余家企业建立采购合作关系。市场6月上旬开业后，又联合商户打造市场统一采购平台，完成采购商与市场商户的对接。既促进了商户销售，又降低了采购企业的采购成本。这种做法具有非常明显的示范作用。目前西部工业原料城二期已经开始招商，作为老旧市场搬迁改造主要承接地之一，已经具备了更大的承接承载能力。

加快老旧市场搬迁改造，宜多部门联动进行。不可否认，老旧市场与马路市场的形成，与焦作市多年的历史发展有关。在对老旧市场的管理中，仅仅依靠城管队员对店外经营、占道经营进行治理是不够的。规划、住建、工商、城管、商务等部门应联合行动，各司其责。对需要改造的专业市场，要尽快制订改造标准及改造时间并督促进行；对需要关闭且具备承接条件的老旧市场，拿出明确的法律依据、制定合作的补偿及奖励措施，在依法取缔、自愿搬迁的基础上予以关闭；对尚不具备承接条件的老旧市场，在做好规范管理的基础上，要尽快进行承接市场的建设工作，尽快完成搬迁改造。

国内通过老旧市场搬迁改造成功的案例并不少。如山东临沂围绕国际化布局如今成了“市场名城、物流之都”，如武汉汉下载街整体搬迁后升级为“汉正新街”；如郑州170多家专业市场外迁后形成了商贸物流的新格局等。

老断有话说

老旧专业市场整合外迁是一个涉及众多问题的系统工程，需要有一个好的规划来引领、一个好的机制来支撑。做好这项工作，既需要政府主导、政策支持，也需要市场运作、业态研究。在专业市场整合外迁规划出台后，我们要将专业市场的发展与市政规划、城市建设相结合，与旧城改造片区相衔接，与道路交通、环保要求相适应，通过整合资源、集聚发展，形成布局合理、功能完善、辐射力强的专业市场新格局，从而带动我市经济发展，提升城市形象和品位。

两会召开之际，老断希望人大代表及政协委员应适当关注我市老旧市场搬迁改造的事情。因为这件事关系着焦作商贸上档升级、关系着焦作转型发展，是一件利现在、利未来的大事。

来源：老断有话说