征程万里风正劲，重任千钧再出发！山阳区第九届委员会第十五次全体会议暨区委经济工作会议召开

论坛小编大白

1月23日，中国共产党山阳区第九届委员会第十五次全体会议暨区委经济工作会议在区机关会议厅召开。全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九届五中全会以及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察河南重要讲话指示精神，按照省委十届十二次全会暨省委经济工作会议和市委十一届十三次全会暨市委经济工作会议部署要求，回顾总结工作，研究部署2021年任务，提出“十四五”时期总体工作思路，以新发展理念为引领，动员全区上下在新起点上开好局、起好步，努力在打造城区发展新高地、持续巩固提升中心城区首位度中奋勇争先，奋力谱写“商旅居游总相宜”美丽山阳新篇章。

全会由区委常委会主持。山阳区委书记李建超，区委副书记、区长郑小林分别作了讲话。

区领导赵玉辉、樊坤天、王小平、杨照峰、梁翠芳、李中阳、臧振田、吴长青、郭海涛、侯占浩在主席台就座。

全会审议了区委常委会2020年工作报告、区委常委会2020年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共山阳区委关于制定山阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，表决通过了《中国共产党山阳区第九届委员会第十五次全体会议决议（草案）》。李建超就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了去年以来区委常委会的工作。一致认为，2020年是极不平常的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委、市委各项决策部署，疫情防控有力有效、经济运行回稳向好、抓住用好各项政策机遇、着力厚植转型发展优势，经济社会发展已经全面恢复，总体呈现稳步发展、逆势上扬的良好态势。

全会高度评价全区决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。认为过去的五年，是山阳综合实力倍增提升的五年，是转型升级步伐加快的五年，是改革红利持续释放的五年，是城区品质提档升级的五年，是民生事业全面发展的五年，是干部队伍敢战能胜的五年，山阳在全市中心城区的地位和作用更加凸显。

全会认为，五年来取得的显著成绩，关键在于“五个始终”，即始终坚持政治引领，党的建设得到全面加强；始终坚定发展信心，高质量发展迈出坚实步伐；始终坚持项目为王，新旧动能加速转换；始终坚持以人民为中心，民生福祉不断增进；始终坚持“忠诚担当怎么看，急难险重事上见”，担当有为成为底色。这五年来积累下来的宝贵经验，内涵丰富而深刻，对“十四五”发展具有重要的指导意义，全区上下要继续坚持完善，守正创新，努力开创高质量发展新局面。

全会深入分析了当前经济社会发展面临的形势，强调要深刻认识当前的宏观经济形势，立足自身优势准确把握发展机遇，辩证看待山阳目前的发展现状，牢牢把握工作主动权，再借东风、乘势而上，为推动全区经济社会高质量发展争光添彩，作出更大贡献。

全会提出了“十四五”时期山阳经济发展的指导思想、必须遵循的原则和发展定位。指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展的能力和水平。坚持“实事求是、知行合一”，勇于创新、敢于担当，推动中央和省、市决策部署在山阳得到更富创造性落实。发挥主城区先发优势，围绕“优势更优”补齐发展短板、不断提升硬环境竞争力；持续深化改革、倾力打造法治化市场化国际化的软环境竞争力；以创新促转型，引导传统工业转型升级、优势产业延链补链，大力发展楼宇经济、总部经济、现代金融和“三新一高”经济等现代城市经济，加快建设“商旅居游总相宜”美丽山阳，全面提升中心城区首位度，为焦作市加快建设“精致城市、品质焦作”，全面建设社会主义现代化焦作和谱写新时代在中原更加出彩中出重彩更精彩贡献山阳力量。必须遵循的原则是：坚持党的全面领导，为实现高质量发展提供根本保证；坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往；坚持新发展理念，实现更可持续、更为安全的发展；坚持深化改革开放，持续增强发展动力和活力；坚持系统观念，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一；坚持共享共赢，形成区域协调发展新机制。发展定位是：立足自身条件，突出发展特色，挖掘发展潜力。以建设“高质量发展指标首位区”为统领，打开中心城区发展空间，提升发展能级，聚合民生资源，最大化整合资源要素，铸就现代服务业高地。以建设“改革创新发展先行区”为引领，坚持“敢为人先、创新制胜”，开放引领发展、优化创新环境、集聚创新要素，推进“三新”经济不断积聚，培育壮大“专精特新”高科技企业，全力构筑先进制造业高地。以建设“宜居宜业宜游示范区”为目标，深化拓展“党群360工作法”，推进精致城市建设，加强城区精细管理，完善生态水系，提升便民设施，强化康养保障，打造“商旅居游总相宜”美丽城区。

全会强调，十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化新征程的起步时期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全区加快高质量发展的机遇期，要坚持以高质量发展为主题、以人民为中心、以改革创新为动力，奋力在六个方面巩固提升中心城区首位度，争当焦作高质量发展的排头兵。坚持创新驱动发展，加快发展现代服务业，推进制造业转型升级，在高质量发展上取得新突破。优化城区发展空间，完善配套设施，创新城市管理，在高品质城区建设上取得新突破。提高社会治理能力，完善公共安全体系，促进社会和谐稳定，在社会治理创新上取得新突破。实现更加充分的高质量就业，建设高质量教育体系，健全社会保障体系，在民生事业发展上取得新突破。塑造山阳文化名片，加强山阳文化保护开发，着力做强文旅康养产业，在文旅产业发展上取得新突破。深入推进污染防治，强化生态保护修复，加快绿色低碳发展，在生态环境保护上取得新突破。

全会提出了到二〇三五年基本建成社会主义现代化山阳远景目标：围绕在中原更加出彩中出重彩更精彩，坚持建成“四个山阳”。在以党建高质量推动发展高质量上，思想政治统领更加有力，学的氛围、严的氛围、干的氛围更加浓厚。在富裕山阳建设上，经济实力大幅跃升，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，居民生活水平显著提高，建成具有特色和竞争力的现代化经济体系。在文化山阳建设上，传统文化资源保护和挖掘进程加快，文化旅游开发注重延续城市文脉，留住历史传承和文化记忆。山阳文化在全市的文化根脉地位得到巩固，在全省乃至全国的影响力更加突显，文化产业扩容升级，文化软实力显著增强。在法治山阳建设上，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，基本实现治理体系和治理能力现代化，建设市场化、法治化、国际化营商环境，逐步建成法治政府、法治社会。在宜居山阳建设上。基本实现以人为本的新型城镇化格局，基础设施不断健全、服务设施更加完善、生态环境日益优良、生产生活更加便捷，建成山清水秀生态空间，构建自然本底良好、生态功能完善、空间布局合理、生态环境优美最适宜人居的新山阳。

全会对今年经济工作作出了具体安排。要求要把握目标方向，坚持稳中求进，扭住“稳”的关键点、抓住“进”的切入点、找准“稳”和“进”的平衡点，以“跳起来摘桃子”的劲头努力奋斗，保持合理、正常、务实的增长水平。要坚持项目为王，打好项目谋划“主动仗”、跑出项目落地“加速度”、守好项目服务“责任田”，坚定不移、持之以恒地把“发展为上、项目为王、企业家为大”理念贯穿全局。要坚持统筹兼顾，正确处理好疫情防控和经济社会发展，供应需求，创新链、产业链和供应链之间的关系，在“十四五”开局中攻坚克难、系统推进。

全会强调，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，关键在于加强党的全面领导，提高党把握方向、谋划全局，提出战略、制定政策，推进改革、抓好落实的能力。全区上下要提高政治站位，切实发挥党委领导经济社会发展的核心作用，打造扛起发展重任、务实重干的高素质人才队伍，提升破解难题的能力水平与专业素养，锤炼过硬工作作风，为山阳区经济社会高质量发张提供强有力支撑。

全会号召，全区上下要以“不畏浮云遮望眼，乱云飞渡仍从容”的政治定力，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的坚韧不拔，以“不达目的不罢休，越是艰险越向前”的刚健勇毅，只争朝夕、不负韶华，为加快建设“商旅居游总相宜”美丽山阳，全面提升中心城区首位度谱写无愧于时代、无愧于人民的绚丽篇章！

会议对2020年第四季度重点项目暨产业转型攻坚观摩活动进行了评价，新城街道、焦东街道作了典型发言。

区委委员、候补委员出席会议。不是区委委员的县级干部；部分人大代表、政协委员；各街道党工委书记、办事处主任；区委常委部门副职，区人大、政府、政协办公室主任，区委巡察办和各巡察组负责同志；区直机关各单位主要负责同志；各村（社区）、实业公司书记和主任；部分重点企业负责人参加了会议。