“报告,群英河五孔桥处桥体阻碍泄洪,河水漫出河堤,请指示。” “报告,光亚新村被淹,河水倒灌居民家中,请指示。” “报告,人大政协巷道路多处被冲毁,请指示。” …… 7月21日,焦作市城区暴雨如注,加上上游省份泄洪,城区所有河道承受百年不遇的重大考验,防汛形势异常严峻,山阳区城区防汛指挥部办公室主任魏广军的电话不住地响起,险情不断传来。他一边将险情及时上报, 一边协调工作人员及时处置。 险情就是命令,抢险刻不容缓。在山阳区委、区政府的决策部署下,山阳区城区防汛指挥部科学施策、统筹协调、反应快速、精准发力,确保了本次汛情期间无重大险情发生,极大维护了全区群众的生命财产安全。
科学施策,“防”字为先 牢牢掌握精准防控主动权 组织宣传增意识。该区成立防汛领导小组,领导小组下设统筹协调组、物资保障组、抢险救援组、善后处置组,指导各街道办事处成立相应组织,确保工作有序开展。同时,制定《山阳区2021年城区防汛应急预案》,第一时间传达省、市、区防汛工作会议精神,认真研判形势,提前部署安排。7月17日,于汛前及时印制《致广大市民的一封信》8000份,发放到群众手中,进一提升群众的防范意识。
实操演练强队伍。为进一步提升了防汛抢险队的应急处置能力,区住建局多次组织开展各种防汛实操演练,6月24日举行了2021年城区防汛应急演练,7月7日举行了市政排水设施地下有限空间作业应急演练,7月17日举行了防汛迁安应急演练,对各街道办事处近300名防汛队员提前进行实操演练,确保队伍在关键时候能够拉得出,用得上,打得赢。
提前排查重防范。对全区所有险点进行全面排查,建立隐患排查台帐,明确责任领导,实行双领导和双责任人分包机制,对重要险点进行实时监控上报。开展房屋隐患排查。对房屋安全隐患进行提前排查,精准研判,对涉及严重隐患房屋住户提前进行迁安,共排查隐患14余处,疏散迁安居民1333户共计4000余人。开展道路及市政设施安全排查。对道路路况、窨井盖、排水管网进行提前排查,对可能因积水造成漏电的10条道路进行提前断电处置,对辖区22条区管道路630余处窨井盖防坠网进行全面排查,确保防坠网安装无一漏洞,对道路两侧树木进行提前修剪,确保与线路商铺等保持安全距离,对道路路面损毁情况进行提前排查修复。同时,排查桥涵3处,确保桥涵安全。轮胎厂排水与山阳路铁路桥高区排水因未完全贯通,可能导致强降雨时道路厂区内雨水漫流,存在较大安全隐患。为尽快消除该处安全隐患,区城防办在汛前组织专家到现场进行技术指导,制定施工方案,督促轮胎厂尽快施工,在主汛期前圆满完成厂区排水与高区排水的贯通工作。开展建筑工地排查。对辖区内所有建筑工地开展防汛专项排查,对建筑工地基坑进行提前管制、实时监控,确保随时掌握情况,共排查在建建筑工地32个,提前介入管制强降雨区域内涉及工程基坑7个,要求辖区所有建筑工地汛情期间停工停电,确保安全。开展河道沟渠安全排查。明确专人对辖区内所有涉及河道、沟渠安全隐患进行专项排查,共排查隐患14处,7月10日组织人员、机械对李爱帮渔场南阻水桥连夜进行破拆,及时疏通李河河道,确保河道行洪安全。开展居民小区和低洼地带排查。组织人员对辖区所有居民小区和低洼地带进行安全隐患排查,对小区地下车库进行管制,将停放车辆提前移出地下车库,确保群众财产安全。
高质高效抓落实。城区防汛指挥部明确专人每一时间通过微信、电话等方式及时将雨情汛情及人员调度信息告知各街道办事处和有关单位,强化信息互通,确保及时高效进行指挥、指导、调度。牵头辖区各街道办事处和有关单位组建了应急救援队伍40余支,储备防汛用编织袋57000条、铁锨1700把、沙土3300方、铁丝6000公斤、便携式工作灯260只、救生衣260件、发电机抽水泵各10台、救生船8条、群众转移车23辆、抢险机械车33台、电缆750米、土工布1100平方米、编织布1100平方米等,确保物资准备充分、人员队伍充足,做到招之即来,来之能战,战之能胜。严格值班纪律,区城区防汛指挥部和各成员单位实行领导24小时带班制度,城区防汛指挥部对值班纪律进行严格督导,确保人员在岗在位。
统筹协调,“快”字为要 步步打好决战决胜组合拳 快速启动应急机制。根据汛情按要求及时启动应急预案相应级别,7月20日启动城区防汛II级应急响应,7月21日13时启动城区防汛I级应急响应,指挥指导各办事处和相关单位进行最高级别应急响应,全区有关人员进入“战时”状态,对所有险点实行24小时实时监控、随时上报汛情,对险位险点采取设置警戒、专人值守、禁行、迅速撤离周边人员等应急响应措施,筑牢防汛减灾前沿阵地,形成快速反应、令行禁止、万众一心、协同作战的“战汛”格局。
快速处置突发险情。7月19日,因持续降雨导致瓮涧河东侧护坡塌方,区城防办指导艺新办事处提前将沿岸3户6人转移安置,设置安全警戒,严格值班值守,防止人员误入;7月21日上午群英河五孔桥处桥体阻碍河水下泄,40分钟内水位上涨将近一米,部分位置河水漫出河堤,城区防汛指挥部精准研判,及时处置,一边对下游企业和居民进行疏散迁安,一边组织挖掘机和破碎锤等机械开展作业,破开桥体,保障河道两侧群众生命财产安全。7月21日下午,山洪暴发导致光亚新村230户居民家中进水,淤泥、垃圾杂物堆积,区城防办协助焦东办事处调集各类机械车辆15辆,在最短时间内使群众恢复正常生产生活…… 快速解决群众困难。处置房屋漏水问题。汛情期间,组织专人采取冒雨覆盖遮雨布等应急措施,解决居民漏水问题,共应急处置居民漏水问题44处。处置道路险情。出动100人次对道路路况开展紧急排查抢修,处置道路局部塌陷、树木侧翻折断等险情50余处,确保群众出行安全。处置小区积水。组织人员、设备对小区严重积水点进行紧急抽排,防止雨水倒灌入户,确保群众切身利益。
勠力同心,“效”字为本 环环扣紧汛后恢复责任链 细摸排,清底数。雨停后及时组织各街道办事处和各相关单位对汛期损毁情况进行全面摸排,利用一天时间,共排查城市内涝134处,其中:住宅小区严重积水进水66处、河道出槽9处、涵洞积水7处、低洼区域积水28处、地下室、车库等地下空间进水18处、在建工地地下室进水6处;道路中断15处,其中:因桥涵积水造成2处、因山洪造成5处、因道路塌陷造成8处;道路坍塌有6处,河道坍塌有8处,小区内部坍塌有18处,房屋类坍塌有处89处,全面掌握本次汛情造成的影响,进一步摸情了损毁底数,为下一步汛后整治恢复工作打下了坚实基础。 强落实,抓恢复。在掌握汛情损毁底数后,迅速组织人员、设备开展汛后整治恢复工作,出动抢修队伍11支、2856人次、机械35台、抽水泵212台,对道路塌陷进行修复,对中断道路进行复通,对东城花园、龙源国际、公园里等居民小区严重积水点进行抽排水,清除淤泥、垃圾7950方,确保群众正常生产生活迅速恢复。同时,积极组织辖区建筑工地开展汛后复工工作,对7个基坑和16处地下室进行积水抽排,组织辖区内所有建筑工地积极开展集中清淤和消杀工作,助力企业复工复产。
重民生,求实效。全力开展群众回迁工作,汛后第一时间召开群众回迁工作部署会,印发《山阳区房屋迁安户回迁的意见》《房屋隐患初步排查整修指导要点》,全力做好群众回迁工作,并开展集中清淤和消杀工作,目前已回迁1238户5000余人。同时,组织施工人员对老旧小区汛期出现的积水、漏水问题进行全面整修处置,迅速恢复群众正常生产生活。 抓重建,谋长远。积极与上级部门对接灾后重建及相关项目谋划工作,快速统计精准掌握受灾情况,精准解读上级文件精神,精准界定归类灾损,快速谋划编制项目,突出基础设施等中长远项目的规划与建设,截止目前,共向上申报灾后重建资金9767.64万元,已到位158.4万元,申报中长期重建类项目12个8.09亿元。
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