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导语:2021年取消公立医院编制会不会有进一步动作?国家卫健委作出最新回复。
1978年,原卫生部报国务院同意出台《综合医院组织编制原则试行草案》(〔78〕卫医字第1689号),规定按照医院病床数量配备工作人员,为公立医院发展提供了基本遵循和重要保障。同时,为加强基层卫生服务体系建设,2006年和2011年,国家先后出台《城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见》和《关于乡镇卫生院机构编制标准的指导意见》。
这些编制文件对促进医疗卫生事业健康发展、推进分级诊疗制度实施起到了重要保障作用。党中央、国务院高度重视公立医院编制工作,目前,国家卫健委正在会同中央编办积极论证,力争在编制方面有所突破。
一、取消公立医院事业编?
对于代表提出的关于增加医务人员编制的建议,国家卫健委表示,党中央、国务院高度重视公立医院编制工作。目前,国家卫生健康委正在会同中央编办积极论证,力争在编制方面有所突破。
关于下一步工作安排,国家卫健委表示,该委将继续协调有关部门,重点从保障工作条件、维护身心健康、落实待遇政策、加强人文关怀、创造安全的执业环境、弘扬职业精神等方面,做好长效机制研究,进一步细化完善关心爱护医务人员的政策措施,努力营造全社会尊医重卫的良好氛围。
有人表示,不少事业单位已经将取消编制提上日程。此前国家明确表示,到去年年底要取消32种事业单位编制,虽然并未涉及公立医疗机构,未来会不会公立医院也位列其中呢?
从目前国家卫健委作出的回复来看,至少是可以让医务人员吃一颗定向丸了:
① 国家高度重视并正在积极探讨公立医院编制问题;
② 无论未来是增编还是去编,都将会保障医务人员的待遇。
二、各地释放信号
当然,也有人表示公立医院去编化是大势所趋,并作出有力说明。如2016年国家提出,研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法;以聘用制等方式形成能进能出的灵活用人机制等。
小编认为对去编问题基层医生是可以放宽心的,如在2017年颁布的《事业单位分类改革方案》中虽提出了公立医院取消编制的举措,但也仅限于县级以上公立医院。
去年,中央一号文件又明确提出,允许各地盘活用好基层卫生机构现有编制资源,乡镇卫生院可优先聘用符合条件的村医。
近几年,不少地方对基层医疗机构提高占编率作出了探索:
湖北省:全省增编一万
1月25日,湖北省召开两会新闻发布会上,明确表示:
湖北省各乡镇卫生院、社区服务中心等基层医疗卫生机构将设置大量空编,拟招聘一万名卫生专业技术岗位人才。
山东省:空编率不超过5%
去年7月,山东省发布《基层医疗卫生服务能力提升行动三年规划》,明确要求县疾控中心、乡镇卫生院、社区卫生服务中心人员编制标准,以县为单位空编率降至5%以下。
综合来看“取消公立医院事业编制”是一种不准确的说法,公立医院编制依然存在,但是未来仅作为国家对公立医院人员数量、规模进行总体把控的手段,对个人的意义将被弱化。同时,基层医疗机构的编制不会产生变化,有编制的基层医生大可放心抱紧自己的“铁饭碗”。
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