交流探讨焦作市出租车行业健康有序发展！

小李飞刀

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[size=0.36]交流探讨焦作市出租车行业健康有序发展！

[size=0.36]2022.1.8 焦作市95128服务中心！

[size=0.36]    焦作市道路运输服务中心副主任赵铭：2016年，焦作市出现网约车，打破了出租车垄断地位，你想跑出租车，挂个滴滴打车就能跑了！从事的业务和出租车一模一样。政府对出租车管理严格，不准拼车不准私自涨价，但是在这个行业中，网约车市场化程度很高，出租车就面临着不公平竞争！但是政府已严格规定了，出租车必须政府定价，但是价格却非常滞后。不管刮风下雨，不管过年过节，都不准涨价，否则就得严查和处理。本身我们所处的是一个竞争非常充分的市场经济，但是价格却不能随行就市，所以出租车行业非常艰难。焦作出租车十年没调过价！

[size=0.36]    我们从2019年就开始争取给出租车适当调整价格，正要进入调价阶段，赶上疫情搁置起来。2020年、2021年我们赴外地考察出租车价格。这次如果涨价，有可能打的的人会减少，但司机可以优惠打折。

[size=0.36]    20年前，谁家有辆出租车，那可是一棵摇钱树，开出租的，每天都有现钱花，谁找个有出租车的，许多人都羡慕，现在许多出租车老板把车一停，去富士康打工了！现在开出租车，工作强度大，风险高。通过大半年的运作，前期做论证，请专家、外地考察、报批焦作市政府等，运作到2022年1月24日焦作会议中心的听证阶段，我们希望得到媒体的支持！ 出租车垄断被打破后，和企业之间也有一些矛盾，但这是从计划经济延续下来的管理体制，我们作为管理部门，信访……稳定……我们做了大量工作。

[size=0.36]    我们希望通过95128网约平台把整个出租车行业促进起来，做好我们的服务。 垄断行业，国家应该管理价格，比如国家电网，焦作就这一家。但2016年开始，有网约车后，出租车垄断地位就被打破了。别说你现在想发展个出租车了，你想办个网约车公司都没问题。网约车为什么这么受欢迎，不是司机问题，而是管理和制度，网约车乘坐后可以评价，这些评价直接和他的收入挂钩。95128系统上线后，老百姓坐95128的出租车也可以评价，我们还有比网约车更严格的——政府的处罚，网约车能用的现代技术，我们也可以用。现在坐95128车，可以评价，丢东西可以查询，2022年初，我们在每辆车安装5000元设备，包括评价系统、监控系统，这套系统上线后，司机不戴口罩、开车载客抽烟等不文明违规现象都会杜绝，有这套系统约束，焦作市1398台出租车就会都被管好，从而给老百姓提供一个良好舒适的乘坐空间，让每一次出行都是一种享受。

[size=0.36]    焦作市城市客运管理处副主任聂勇：过去出租车是挂靠性质，政府把经营权给出租车公司，司机买车，挂靠在出租车公司，产生了很多的矛盾和纠纷。

[size=0.36]    2016年改革，我们以实际出租车人为确权对象。 自2017年3月1日起，焦作市区出租汽车经营权实行无偿使用。

[size=0.36]     针对既有出租汽车产权权属不清、主体责任缺失等问题，根据既有出租汽车经营权有偿使用费和车辆购置款实际出资情况，采取逐步过渡的方式，实行“两权合一”，将经营权登记为实际出资人，并签订《经营权使用合同》。鼓励现有出租汽车企业，通过“合法、合理、协商”的原则，收购车辆获取经营收益。经营权和车辆产权归属企业的确定为公司化管理出租汽车；经营权和车辆产权归属个人的确定为服务管理型出租汽车。为提高服务质量，增强抗风险能力，对服务管理型出租汽车经营者实行公司化管理，交通运输主管部门与服务管理型出租汽车经营者签订《出租汽车经营权使用合同》，并在《出租汽车经营权使用合同》中明确服务管理型出租汽车经营者应与出租汽车服务企业签订《服务合同》，接受出租汽车企业的服务管理。以服务质量信誉考核为依据，实行企业与服务管理型出租汽车之间的双向选择，提升企业管理服务水平。

[size=0.36]     2022年，出租车司机和出租车公司签订服务协议，就可以确权给个人。避免了乱收费和压榨行为。至于“份子钱”，2016年以后，一辆出租车只须缴纳公司130元管理费，实际上就是服务费，用于安全学习、政策传达。我们所有工作都是围绕出租车司机利益。车型方面，司机购买6万元以上符合技术要求的任何品牌机动车即可，保证了安全和舒适性、美观度，车辆整洁美观也是对城市形象的一个提升，95128服务中心的建立，推进了出租车的网约电召，拓展了增加出租车司机收入的渠道，促进出租车行业良好的发展，是我们共同的心愿。

[size=0.36]     出租车收取燃油附加费浮动一元钱，符合《关于建立焦作市城区车用天然气价格与出租汽车燃油附加费联动机制的通知》，从2021年10月20日0时起，启动焦作市城区车用天然气价格与出租汽车燃油附加费联动机制，对出租汽车乘客每车次增加临时性燃油附加费1元。当车用天然气价格低于6元/公斤并持续10天，则取消该费用。

[size=0.36]     出租车司机整体收入低，所以我们提出这次调整出租车乘车价格，出租车行业是交通运输市场的一个重要补充部分，在紧急和有特殊需求下，需要坐出租车。平常情况下，大家可以坐公交车，公交车一人一次1元钱，但政府每年补贴6000万，出租车，政府不补贴，一元钱燃油附加费是对于燃料价格的增减作为涨价或下浮收费价格。出租车和公共交通的出行没有关系，这次调价如果实施，乘客每打的一次增加1.12元的支出，和居民收入增长成比例，老百姓能接受。一个价格设计如果合理，可以增加出租车司机的运营热情。拥堵时段、地段、雨雪天气，出租车司机拒载，怕拉一个乘客路上停留时间太长耽搁，影响赚钱。雨雪天气，容易出车祸，风险大。有的宁愿在家休息也不愿出车。

[size=0.36]    我们设计这次价格的初衷就是鼓励出租车司机越是在高峰期越是愿意出车。出租车是政府定价，网约车是自主经营，雨雪天自己可以增加几元钱。回程补贴问题，有的司机超过10公里都不愿意拉，到了一些僻静地方回来不一定拉着客，这也导致了许多拒载行为的产生。我们制定价格调整的时候，也充分考虑如何提升服务，让用车人能用上车，让出租车愿意跑。出租车司机呼吁春节加价，我们予以否决，我们要考虑公益性，政府也是考虑民生的。春节私自加价，一天投诉就一二百起。春节加5元钱大家都能接受，而且减少了投诉率，但与行业定位有冲突，虽然司机们多次呼吁，但我们依然拒绝春节加价。 本次调价涨1元而不是涨2元，就是想微调，考虑到群众的接受程度。司机们提出计价器一元钱一跳转，我们说还是五毛，保持以前的样子不变。我们始终站在公平公义的角度考量出租车运营价格。

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