【老断说事】紧急！多家小区今冬无法供暖！！

断肠人

1、爆料：多家小区今冬无法供暖？

      家住美中城的李女士给老断发来一组图片，称自己很郁闷：热力公司在该小区张贴公告，称因小区庭院管网泄露，今年冬天将无法供暖。李女士告诉老断：自己婆婆已经快80岁了，身体不是很好。前两年因供暖中断，就被冻得大病一场，在医院住了一周才治好。如果今年不能供暖，不知道该怎么办。据市民反映，我市锦祥花园、理工大北院、龙源湖小区等多个小区都贴出了类似公告，称如不进行庭院管网改造，今年冬天将无暖可供。




2、原因：庭院管网老化

    收到爆料后，老断先后联系了市住建局、寰慧（焦作）热力公司的工作人员求证，得知此事属实。
    寰慧（焦作）热力公司一名工作人员告诉老断：我市集中供热起步于2004年，到现在为止，已经有将近三分之一的小区庭院管网严重老化，不能继续承担供暖任务。小区居民又拒绝筹集资金对庭院管网进行更新重建。无奈之下，他们只有提前下发通知，告知居民如庭院管网依然保持现状，今年将无法供暖。



3、调查：为何久拖不决？
      据了解，我市庭院管网问题自2013年就已经开始暴露。2016年6月、2017年9月，老断曾两次发文反映庭院管网问题；焦作日报也曾多次报道关于庭院管网的事情。就在今年8月，焦作日报还以《庭院管网久病无人治 居民今年咋用暖？》为题，呼吁尽快解决庭院管网问题，确保市民温暖过冬。
      为何庭院管网问题久拖不决？老断在调查中得知，根本还是钱的问题。居民认为，庭院管网是供热设施的一部分，理应由热力公司为庭院管网的维修更新买单；热力公司则拿出法律法规文章，证明热费中不包括庭院管网维修更新费用，庭院管网的维修更新应由用户买单。为了保证供热平稳，他们已经对一些常规的庭院管网维修义务承担了费用，并根据政府部门指令义务承担了数个小区的大修，几年来垫资已近千万。而企业最近四年累计亏损一个多亿，实再无力继续承担大修甚至更新重建庭院管网的成本。
      另据老断了解，为解决庭院管网维修更新问题，政府为此已经协调多年，但均无果而终。



4、扫描：谁该为此买单？
      庭院管网问题久拖不决，供热中断群众遭殃。这毕竟不是长久之计。那么，到底谁该为庭院管网维修更新买单？
      老断首先查找了《物权法》，物权法的确规定了，庭院管网这类公共设施，产权归业主所有。对于这些负责，有约定的按照约定，无约定的，由共有人共同承担。
      今年2月实施的《河南省集中供热试行办法》则规定，庭院管网的建设由建设单位负责，建成并通过验收后无偿移交给热经营企业。保修期内由建设单位履行保修义务，保修期满后，由热经营企业负责维护、管理和更新，相关费用由热经营企业承担。但同时规定：可以计入经营成本。
      《焦作市城市集中供热管理办法》则规定：城市集中供热设施的管理、维修和养护，原则上以产权划分。


5、追问：谁该为此担责？
      庭院管网年久失修，已严重影响了居民正常用热。但这么多年依然不见相关办法出台。这到底是谁在不作为？对此，老断向数位朋友求教。一位从事公共事业新闻报道多年的朋友给老断提出了答案。
      这位朋友称：庭院管网维修费更新能否收费、收多少，应该由负责公共服务行业（水、气、热）等非市场定价的政府部门进行成本核算和收费项目管理。如果庭院管网维修更新费按《河南省集中供热试行办法》纳入经营成本，就应该启动价格调节机制，在成本核算后将此项费用列入热费成本；如果此项费用应该单列收取，就应该在价格核算后明确下文指出收费方法和收费依据；如果热费中已经包括了庭院管网维修更新费用不该另行收取，则应明确告知供热企业，要求他们承担庭院管网的维修更新成本。所以，事情扯皮到现在都未解决，可以说与成本核算和价格控制部门有直接的关系。

老断有话说
      写这篇稿子的时候，老断的心是凉的。我似乎已经感觉到了今年冬天，这些小区居民和老断历年一样，靠发抖和跺脚来取暖的情景。只不过我家到现在没供上暖，我早已经习惯了。但这些小区的居民能否有老断这样对严寒的抵抗能力呢？
      根据老断的理解，这笔庭院管网维修费肯定最后还是要落在用户头上。原因只有一个：一是明确规定庭院管网由热经营企业承担的《河南省集中供热试行办法》，虽然规定了“保修期满后的庭院管网维修更新应由用户承担”，但最后还加了一个尾巴，“管理和维护可以计入生产经营成本”。计入生产经营成本，其实本质上还是用户通过热费的形式承担。只不过是热力公司收了用户的钱，然后负责维修更新罢了。
      其实，谁承担这笔钱并不是太重要的事情。在老断看来，比这更重要的事情有两个：一是短期看，现在离供暖时间只有两个月了，这两个月里能不能完成这些小区的庭院管网维修，保证这些小区居民正常用暖；二是长期看，如何保证别的小区庭院管网得到及时维修或更新，保证不再有类似的情况出现。
      在老断的记忆中，因为庭院管网问题导致供暖不正常，几乎每年都会有市民用堵路等极端方式发泄心中的不满。希望领导们今年能够尽快引起关注，不要让这类问题继续出现。这既是民生的需要，更是社会稳定的需要。

bingran88

经济市场，老百姓不傻，就是没权。有权的心里没百姓，只有利益。
没有信仰没有底线的资本社会，何为人？何为民？人为刀俎，民为鱼肉。
中央反贪除黑，就是引导匡扶正义。

是非成败

才几年呀，管网就老化了？

jiaozuo期盼

才几年呀，管网就老化了？

bingran88

封建王朝尚知“民为重，社稷次之，君为轻”的治国道理，重要问题上“民意不可违”，积极解决民生问题。
而现在的某些政府官员，满脑子“民为轻，君为重，”只知对上负责，而对百姓毫无感情，那社稷与己更无关系。
天气渐冷，时间紧迫，供暖是个关乎民生党心的大事。鉴于往年教训，不要非拖到马路堵死，政府大楼围死，再仓促处理，劳民伤财，乱矣。

xiaobaiyi

民为重，社稷次之，君为轻

原始部落

垄断经营就是这样

六月飞雪***

开口费合理吗？

小小情歌

六月飞雪*** 发表于 2018-9-19 15:18
开口费合理吗？

别问了，不然将来你不用了，还要问你收闭口费。

bingran88

六月飞雪*** 发表于 2018-9-19 15:18
开口费合理吗？

开口费不交，房产证办不了，脑袋瓜坏了，是合理呢？还是不合理呢？