碰见老赖自认倒霉吗？国家就是这样吗？

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有个朋友欠我钱，打有欠条，总是以各种理由拖时间，这一拖就是一年多了，也没说不给你，反正就是拖。现在打黑的这么厉害，我们作为追债人，对于那些老赖，打不能打，脱不能脱。怎么办？？在我们焦作就不能成立一个打击“老赖”的部门，让老赖们无处可逃？打官司消耗的是人力物力，拖不起，打不起。人无信则不立，信呢？