【老断说事】紧急！多家小区今冬无法供暖！！

断肠人

1、爆料：多家小区今冬无法供暖？

      家住美中城的李女士给老断发来一组图片，称自己很郁闷：热力公司在该小区张贴公告，称因小区庭院管网泄露，今年冬天将无法供暖。李女士告诉老断：自己婆婆已经快80岁了，身体不是很好。前两年因供暖中断，就被冻得大病一场，在医院住了一周才治好。如果今年不能供暖，不知道该怎么办。据市民反映，我市锦祥花园、理工大北院、龙源湖小区等多个小区都贴出了类似公告，称如不进行庭院管网改造，今年冬天将无暖可供。




2、原因：庭院管网老化

    收到爆料后，老断先后联系了市住建局、寰慧（焦作）热力公司的工作人员求证，得知此事属实。
    寰慧（焦作）热力公司一名工作人员告诉老断：我市集中供热起步于2004年，到现在为止，已经有将近三分之一的小区庭院管网严重老化，不能继续承担供暖任务。小区居民又拒绝筹集资金对庭院管网进行更新重建。无奈之下，他们只有提前下发通知，告知居民如庭院管网依然保持现状，今年将无法供暖。



3、调查：为何久拖不决？
      据了解，我市庭院管网问题自2013年就已经开始暴露。2016年6月、2017年9月，老断曾两次发文反映庭院管网问题；焦作日报也曾多次报道关于庭院管网的事情。就在今年8月，焦作日报还以《庭院管网久病无人治 居民今年咋用暖？》为题，呼吁尽快解决庭院管网问题，确保市民温暖过冬。
      为何庭院管网问题久拖不决？老断在调查中得知，根本还是钱的问题。居民认为，庭院管网是供热设施的一部分，理应由热力公司为庭院管网的维修更新买单；热力公司则拿出法律法规文章，证明热费中不包括庭院管网维修更新费用，庭院管网的维修更新应由用户买单。为了保证供热平稳，他们已经对一些常规的庭院管网维修义务承担了费用，并根据政府部门指令义务承担了数个小区的大修，几年来垫资已近千万。而企业最近四年累计亏损一个多亿，实再无力继续承担大修甚至更新重建庭院管网的成本。
      另据老断了解，为解决庭院管网维修更新问题，政府为此已经协调多年，但均无果而终。



4、扫描：谁该为此买单？
      庭院管网问题久拖不决，供热中断群众遭殃。这毕竟不是长久之计。那么，到底谁该为庭院管网维修更新买单？
      老断首先查找了《物权法》，物权法的确规定了，庭院管网这类公共设施，产权归业主所有。对于这些负责，有约定的按照约定，无约定的，由共有人共同承担。
      今年2月实施的《河南省集中供热试行办法》则规定，庭院管网的建设由建设单位负责，建成并通过验收后无偿移交给热经营企业。保修期内由建设单位履行保修义务，保修期满后，由热经营企业负责维护、管理和更新，相关费用由热经营企业承担。但同时规定：可以计入经营成本。
      《焦作市城市集中供热管理办法》则规定：城市集中供热设施的管理、维修和养护，原则上以产权划分。


5、追问：谁该为此担责？
      庭院管网年久失修，已严重影响了居民正常用热。但这么多年依然不见相关办法出台。这到底是谁在不作为？对此，老断向数位朋友求教。一位从事公共事业新闻报道多年的朋友给老断提出了答案。
      这位朋友称：庭院管网维修费更新能否收费、收多少，应该由负责公共服务行业（水、气、热）等非市场定价的政府部门进行成本核算和收费项目管理。如果庭院管网维修更新费按《河南省集中供热试行办法》纳入经营成本，就应该启动价格调节机制，在成本核算后将此项费用列入热费成本；如果此项费用应该单列收取，就应该在价格核算后明确下文指出收费方法和收费依据；如果热费中已经包括了庭院管网维修更新费用不该另行收取，则应明确告知供热企业，要求他们承担庭院管网的维修更新成本。所以，事情扯皮到现在都未解决，可以说与成本核算和价格控制部门有直接的关系。

老断有话说
      写这篇稿子的时候，老断的心是凉的。我似乎已经感觉到了今年冬天，这些小区居民和老断历年一样，靠发抖和跺脚来取暖的情景。只不过我家到现在没供上暖，我早已经习惯了。但这些小区的居民能否有老断这样对严寒的抵抗能力呢？
      根据老断的理解，这笔庭院管网维修费肯定最后还是要落在用户头上。原因只有一个：一是明确规定庭院管网由热经营企业承担的《河南省集中供热试行办法》，虽然规定了“保修期满后的庭院管网维修更新应由用户承担”，但最后还加了一个尾巴，“管理和维护可以计入生产经营成本”。计入生产经营成本，其实本质上还是用户通过热费的形式承担。只不过是热力公司收了用户的钱，然后负责维修更新罢了。
      其实，谁承担这笔钱并不是太重要的事情。在老断看来，比这更重要的事情有两个：一是短期看，现在离供暖时间只有两个月了，这两个月里能不能完成这些小区的庭院管网维修，保证这些小区居民正常用暖；二是长期看，如何保证别的小区庭院管网得到及时维修或更新，保证不再有类似的情况出现。
      在老断的记忆中，因为庭院管网问题导致供暖不正常，几乎每年都会有市民用堵路等极端方式发泄心中的不满。希望领导们今年能够尽快引起关注，不要让这类问题继续出现。这既是民生的需要，更是社会稳定的需要。

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弱势群体的利益谁来维护

bingran88

文天王 发表于 2018-10-8 12:39
这就是热力公司私人单位承包的结果

小平同志说：不讨论。最近有一位部级精英说：先搁置。
自己不懂政治，有时候私下里揣摩：这就好像孩子不知道是谁的都能养活，这心是糊涂潇洒？还是另有深意？

文天王

这就是热力公司私人单位承包的结果

jiaozuo期盼

开口费合理吗？

bingran88

很好，政府拨款几百万，开始从小区门户前不用开发商原来在地下铺设的伪劣供暖管道，直接在地面重新高架暖气管道入户业主家中。
锦祥花园昨日已开始动工挖坑，谢谢政府。
教训：相信开发商不会追求最大利益的良心，无异与虎谋皮。

bingran88

紧急！多家小区今冬无法供暖！！ [

清政府高度关注，赶快解决，中央一直强调“百姓再小的事都是大事”，何况还是众多百姓供暖的大事，孕妇、小孩、老人······

补充内容 (2018-9-26 15:48):
清改为“请”。

bingran88

jzwjwj 发表于 2018-9-21 11:44
为人民服务的 最后几百米！  堵住了

话说两头。现在所谓的为人民服务，必须与政府官员当前轰轰烈烈的政绩挂钩。如果为人民服务的事情与当前政绩立马见效的高度吻合，自然马上很快就会高调“百姓的事再小也是大事”的顺势解决。相反不与政绩联系，自己辛辛苦苦摸石头过河尚前途未卜的黑猫为什么要替不知将来是谁的白猫买单，政府官员为什么要白白替别人作嫁衣呢？
这就好像要想富就必须顺应国家大势，你看人家马云？哈哈，最后一句是不是跑题了？

jzwjwj

为人民服务的 最后几百米！  堵住了

bingran88

六月飞雪*** 发表于 2018-9-19 15:18
开口费合理吗？

开口费不交，房产证办不了，脑袋瓜坏了，是合理呢？还是不合理呢？