多情聚焦：限行是包治百病的灵丹妙药吗？

zghnjzxt多情 · 发表于 2018-7-1 08:46

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【多情絮语】限行，多情看来，这是医治“血管堵塞”，缓解一座城道路交通压力的良药秘方！限行，不是医治一座城大气质量不好，患上“头疼”或“心绞痛”的灵丹妙药。动不动就拿治“血管阻塞”的药去治“心绞痛”，不只是任性，还有点病急乱投医的嫌疑。今天针对限行，多情原创拙文！抛砖引玉，诚望各良师益友们斧正，多情先谢为敬。

         限行或单双号限行，是为了缓解城市交通压力而催生的一种交通制度。2007年北京奥运期间，北京开始单双号限行，单号日子，车牌号尾数为单号的私家车可以上路，双号日子，车牌号尾数为双号的私家车可以上路。措施实施以后，对城市交通拥堵起到缓解作用。
      将城市里四通八达、纵横交错的道路，当成一个人身上的血管，将城市交通拥堵，比作一个人血管阻塞，事实证明，限行对医治交通拥堵能起到缓解作用，对一个被比作患有血管阻塞的病人，是可以发挥减轻病痛折磨的一剂良药。
      以上现象说明，一座城，再拥堵的路段，实行限行后，由于能上路的车辆减少，拥堵状况会得到缓解，毋容置疑！说“限行”是一剂能治疗“血管阻塞”的药品，有理论和事实，依据和根据证明和支持。

      限行，就是这么一剂可以缓解一座城的交通拥堵压力的良药，就是这么一剂可以使患有血管阻塞的病患，血管可以变得通畅，减少痛苦的良药，简而言之，就是一剂“医治血管阻塞的药”，能成为包治百病的灵丹妙药吗？
      百度一下，问过度娘以后发现，限行这个“治血管阻塞的药”正在成为能够治疗其他病痛和发挥其他功效的灵丹妙药。

         雾霾及污染催生的大气环境与空气质量变差，是让国人从上到下都烦和恨的病魔。治霾治污，还蓝天于民，还绿水青山于民，还宜居和幸福感于民，无论官方和民间，大势所趋！留住青山绿水，造福子孙后代，责无旁贷，义不容辞。怎样才能让我国，我们所居住、生活、工作和学习的所在地，一个省一座城，白天有蓝天白云，入夜有星光灿烂，大家都能安居乐业，国家欣欣向荣，家家蒸蒸日上，可以说是令每一位如今仁人志士们，不得不直视和思考的问题，当然，这也无法不成为让执政一方的一把手和二师兄们的一块心病。
      昨天，有没有蓝天白云和星光灿烂，大家有目共睹；今天，窗外是不是“天苍苍，白茫茫，遭遇霾伏和不良”，天知地知，你知我知。
      将霾伏和污染的日子，比作让人痛心疾首的心病，将大气和环境质量不好，比作一种病，比作“心绞痛”，限行这剂能治血管阻塞的良药，能治心绞痛吗？北京说能！天津说能，郑州说能，多情的家乡焦作也说能。
      以多情所出生、成长，学习和生活的家乡焦作为例，明天即将实施的《焦作市人民政府关于实施城区机动车限行措施的通告》里就载明“为有效减少机动车污染物排放，持续改善我市空气质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规规定，结合我市道路交通实际，市政府决定在主城区部分区域实施机动车限行措施”。
      一剂能够医治“血管阻塞”的良药，正在成为可以医治“心绞痛”的灵丹妙药！已成客观事实。

      一座城的空气质量不好，成为一种病，成为让人，特别是为官一任的一把手和二师兄，光想斩草除根的“心绞痛”，机动车尾气排放，就算是姑且称为机动车污染物排放，这是形成和造就多情的家乡焦作市空气质量不好的罪魁祸首吗？简言之，机动车污染物排放是焦作空气质量不好的元凶吗？有中科院的科学家们给出的具有直观和说服力的文图或视频为证，支持“我国我市的空气质量不好，都是因为大街上跑的机动车太多！排放的污染物太多”这一论点的论据吗？假设，证据确凿和充分，我国和我市，当从源头，从机动车生产总量或一座城的机动车保有量上调剂和控制，因为，解决源头问题才是关键和根本。
         2015年8月29日修订，2016年元月1日实施的《中华人民共和国大气污染防治法》，共8章129条。其中第2条给机动车有关，明文规定是“防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标，坚持源头治理，规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构。防治大气污染，应当加强对燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等大气污染的综合防治，推行区域大气污染联合防治，对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制”。
      简称我国《大气污染防治法》第三节“机动车船污染防治”下，从第50条至第67条，我又看了看，没有找到“各省市可以依据本条或本法制定限行措施”的条款。第88条和机动车有关，明文规定的是“国务院经济综合主管部门会同国务院环境保护主管部门，结合国家大气污染防治重点区域产业发展实际和大气环境质量状况，进一步提高环境保护、能耗、安全、质量等要求。重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府应当实施更严格的机动车大气污染物排放标准，统一在用机动车检验方法和排放限值，并配套供应合格的车用燃油”。第96条明文规定和机动车有关，载明“县级以上地方人民政府应当依据重污染天气的预警等级，及时启动应急预案，根据应急需要可以采取责令有关企业停产或者限产、限制部分机动车行驶、禁止燃放烟花爆竹、停止工地土石方作业和建筑物拆除施工、停止露天烧烤、停止幼儿园和学校组织的户外活动、组织开展人工影响天气作业等应急措施。应急响应结束后，人民政府应当及时开展应急预案实施情况的评估，适时修改完善应急预案”。
         就这第96条和限行沾边挂沿！赋予了“县级以上地方人民政府”可以采取“限制部分机动车行驶”措施的权力，然而，不要断章取义，看清楚了前提才是负责之举，才是对自身和社会，包括对上级和国家的负责之举，这就是“限行”，可以，但是，必须应当“依据重污染天气的预警等级，及时启动和根据应急需要可以采取的措施之一”。还有“应急响应结束后，人民政府应当12345”。
         多情的家乡焦作，到了必须采取“只有起始日，没有终止时的机动车限行”这种状况和重污染天气的预警等级了吗？换言之，多情的家乡焦作的大气质量，到了如此可怕的境地了吗？如果是，为什么不事先公开“市情”，让大家从官方到民间，群策群力，举一市之力去共同面对呢？出台明天就要实施的焦作市建市以来，史无前例的限行通告前，依法依规的面向社会公开征集市民们和热爱家乡的爱在焦作和梦在焦作的人们的建议和意见了吗？明天就要实施的限行，牵扯到的可不是我多情一个人和一台车，以及一个家庭啊！
   “理论联系实际，密切联系群众，批评和自我批评”是三大优良传统。这三大优良传统，在出台限行措施前进行，是自重和相互尊重的体现，当然也是“情为民所系，权为民所用”的具体体现。三大优良传统，不会今天我提起，才想起，或者是去百度搜索，看看真伪，看看是不是多情在编排依据根据，支持自己的浅见拙识吧。
      多情是个法律爱好者，出生和成长在依山傍水的家乡焦作的草根一枚。再一起学学出台限行措施，所依据的我国《道路交通安全法》吧！
于2007年和2011年两次修订的我国《道路交通安全法》，共八章124条。
      其中第三十九条和限行有关。
   　该条载明“公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施”。
         简言之，第39条赋予公安机关交通管理部门了“根据道路和交通流量的具体情况，可以采取12345等措施”。

         为人处世，做人做事，法治社会法为尊，一个省一座城，应该是也不能例外。做合情合理合法和于法有据的事，加大宣传的基础上，自然会赢得点赞和支持者众。借此机会，想弱弱的问一句，出台限行措施，想要拿治“血管阻塞”病痛去医治“心绞痛”的省市，包括多情的家乡焦作市，发布的通告里都说是依据了我国《大气污染防治法》和《道路交通安全法》，想着是自身的行为和做法就是名正言顺和师出有名，还于法有据，请问，能不能科普一下，依据的是这两部法律的哪一章节哪一条款？这两部法律的哪一条明文规定的是：“各省市可以为了大气质量改善和提升，各自为政，发布和出台适合各自省市“省情”或“市情”的机动车限行措施”？如果有，请明示！先谢为敬。

限行是包治百病的灵丹妙药吗？多情的回答是：“NO”。

一己之见，难免偏颇；不当之处，乐于商榷。

多情拙文，算是抛砖引玉了！谢谢大家。

多情
2018年7月1日于河南焦作