为这个人大代表点赞: 建议取消退休双轨制。

你伤我的心

田浩荣代表：建议取消事业单位和企业单位双轨制，激发创造力

澎湃新闻
03-08 16:54
2018年全国两会期间，来自山西代表团的全国人大代表、宝鸡机床集团有限公司机床性能实验室钳工田浩荣向十三届全国人大一次会议提交了《关于取消事业单位和企业单位的双轨制的建议》（下称“《建议》”）。
双轨制主要是指企业人员和公务员的退休待遇实行两个政策，企业人员参加社会保险，由国家统筹发给退休养老金 ，而公务员则按照在退休前岗位工资高低发给退休金，全部由财政负责。
在《建议》中，田浩荣指出，双轨制的弊端有：违背社会保障制度的公平性原则；制造贫富不均和社会两极分化，加剧社会矛盾；形成新的社会壁垒，影响人才合理流动，制约生产力的发展。
因此，他建议：取消机关事业单位和企业单位的双轨制，最大限度激发社会各阶层的创造力，使社会更加和谐地发展。
田浩荣代表还在《建议》中详细论证了双轨制存在的主要问题：
首先是造成了制度上的差异。其中，同样是养老制度改革，改革存在时间差。1991年6月，国发(1991)33号文件发布，企业率先开始养老保险制度改革，企业职工在职期间，由本人和企业共同向社会保险部门缴付养老保险金，退休时要将缴费总额作为一个主要方面合计养老金，国家财政不再负担企业职工的养老，双轨制由此产生。按照33号文件规定，机关事业单位的该项改革由当时的人事部门负责，但始终没有什么进展，究其原因，是因为阻力太大。直到2015年1月国发（2015）2号文件的发布，2号文件规定，机关事业单位养老保险制度改革从2014年10月执行。这就是说同样是养老保险制度改革，其在具体实施尚不同步，而且时间跨度较大。另一个方面是，同样是养老保险制度改革，设计上不一致。
与企业缴费性改革不同的是，机关事业单位的改革，有一个基本思路是“确保待遇不下降”。故在改革前人人都普涨了工资，最后减去养老金，工资还净增不少。同时改革方案规定，机关事业单位还可以在新旧退休办法间选择“就高不就低”的退休待遇。机关事业单位退休员工原本比企业退休人员的养老金基数高出一大截，这样又人为地抬高了退休金计算基数。
除此之外，双轨制还造成了四差问题：
一，养老金待遇相差悬殊。经过13年连调后，到2017年末，一般企业退休人员的养老金多数在2300元到3000元之间。但机关事业单位平均养老金早已超过5000元~6000元。而且，由于此后的同幅增加，计算基数的差别，致使这一差距还在继续加大。
二，医疗待遇相差不一，关事业单位除享受着实报实销的公费医疗外，还有免费体检，而且医疗补贴很多。同时由于养老金存在差别，计入退休人员个人账户的医疗费也拉开了差距。
三，在多补贴上也差异很大。现在的机关事业单位享有许多补贴：如生活、水电、物业、通讯、医疗、住房、交通等。退休后除能享受养老金外，还能继续享受在职时的许多补贴。而企业退休人员能享受的只有取暖费了，原单位效益好点的，逢年过节时给上几百元的慰问金，就算很好了。而许多地方的机关事业单位退休人员还能享受城市文明奖、绩效考核奖、城市创卫奖，就这三项加在一起，就相当于一般企业退休人员的全年的养老金了。
四、去世后的待遇差异。全国各地不尽一致，企业退休人员丧葬费是十几个月到二十个月的退休金，按平均每月2500元计算，也就50000元左右；而机关事业单位二十到四十个月的养老金，按每月5000到6000计算，也在20万元以上，相差甚远。
作者：澎湃新闻

你伤我的心

全国人大代表、中华全国总工会副主席许振超表示，工人默默为国家建设贡献了青春年华,尽管当时工资不高但各行各业工资差别不大,人们没有感受到不公平。现在看到退休后的待遇差距如此之大,感到了区别对待,这种观念甚至影响到年轻一代。“那么多年轻人千方百计要挤进公务员队伍,不愿意到企业去,为什么?就是看好公务员和事业单位在职和退休后的优厚待遇和福利。” 许多代表委员表示，改革养老金双轨制不是把机关事业单位的养老金拉下去，而是将企业职工养老金提上来。 张泽熙委员建议，应加快制订到2020年为止的企业退休人员养老金接轨计划，提出具体改革目标、时间进度和主要举措，尽快落实责任，确保养老体制改革在规划期内取得重大突破。 张育彪代表表示，目前我国以养老、医疗为代表的社会保险分为机关事业单位人员、企业职工、城镇居民、农村居民等多种制度，急需整合改革管理体制，增强社保在实践操作中的公平性与效率性。为此，张育彪建议，首先增加企业职工的养老金，保障企业退休职工的生活水平。同时，同步推进机关事业单位社会保险制度改革，实现企业与机关事业单位各项社会保险制度的有效衔接。 许振超代表建议在十二五期间逐步取消国有企事业单位退休职工退休金双轨制,并针对上世纪五十年代出生的退休职工群体出台惠民政策,采取一次性或者分批补助,让这部分群体经济收入有所改善。 李翔浩代表建议，要尽快为机关事业单位建立公职人员基本养老保险制度，将退休金分解成基本养老保险金与职业年金，放弃机关事业单位退休金与工资增长挂钩的机制，代之以与企业职工养老金计发办法一样的机制。

东门吹牛

山西代表团的全国人大代表、宝鸡机床集团有限公司机床性能实验室钳工田浩荣
一一一一一一一一一一一一一

应该是陕西，山西只能出现申纪兰这样的代表。

为田浩荣代表点赞，这年头，还能在大会上为普通职工说话谋福利，勇气确实可嘉。不过也为他担心，以后田代表可能再也当不了代表了。因为，他们只需要申纪兰这样只会赞同的代表。

东门吹牛

这一个帖子，比值班6一百个帖子加起来都强！

借爱灵光

老百姓支持立即取消退休双轨制。

正源

mcs912

已经提了好多年了，可是三天听听声，过去连个影都没了啊，说别人的事，都很义愤填膺，真让给自己动力了，又有几个真心肯的

六月飞雪***

这个帖子发的好

群英水畔

赞一个。好代表说出工人的心声

好好好人啊

真心同意取消双轨制。