中学教师因职称问题打了10年官司，来看看最高法怎么判的！

zml826500 · 发表于 2021-5-4 16:03

导读：今天分享这起案例堪称关于教师职称问题最奇葩的官司，这场官司有3个特点：一是打的时间长，从2011年到现在打了10年了，当事人都退休了官司还没结束；二是打的规格高，三次省高院、两次最高法，屡败屡战；三是打的花样多，夫妻分别起诉，共同起诉，起诉学校侵犯人格权，起诉区教育局、区政府行政不作为，申请学校信息公开，学校未公开然后再发起新一轮行政不作为诉讼。至于官司的起因，其实和焦作姚老师的案子非常类似，都是因为职称的积分问题。

一、案情背景

袁某（女）、姜某（男）系夫妻，二人原为广州某中学在职教师，具有高级职称。2011年，该中学按照区教育局部署制定了《广州市XX中学岗位聘用实施方案》，根据方案拟聘姜某为专业技术六级岗，拟聘袁某为专业技术七级岗。

问题就出在这里，袁某、姜某的诉求是聘为专业技术五级岗（这里简单说明下，五级岗相当于正处，六级岗相当于副处，七级岗相当于正科，级别不同，收入也不同），但是根据学校的方案，他们的积分只能聘为六级岗、七级岗。

袁某和姜某认为，学校的积分方案只考虑近5年的获奖情况，且对教龄积分设置了上限，这种积分方案有利于年轻教师和学校行政管理人员，不利于他们这样有多年教龄的老教师，存在违法违规行为，因此夫妻二人拒绝与学校签订聘用合同，并开始了旷日持久的诉讼。

二、诉讼历程

1、投诉、申诉。这起诉讼持续时间非常长，袁某夫妻二人最早是2011年开始向区政府投诉，要求纠正区教育局、区人力资源和社会保障局在学校专业技术岗位设置聘用中的违规、失当行为，撤销对学校岗位聘用审核表的违规审批，并追究相关人员的责任。然后到了2012年，开始书面申诉，要求正式调查，并给予答复，然后区政府并未给予答复。

2、第一次起诉。2013年，因区政府未对袁某夫妇的申诉给予答复，二人以区政府以行政不作为为由，将其告上了法庭。（到这里为止，这个案子和焦作姚老师的案子几乎一模一样）。

和焦作姚老师的案子不同的是，2013年10月，市中级人民法院判决袁某夫妇胜诉，要求区政府自判决下达的30日内，对袁某夫妇的申诉给予书面答复。

3、第2—N次起诉。区政府按照法院判决给了书面答复，认为学校职称聘用没问题，夫妇二人不服，然后这起案子就开始了各种各样的花式套路。因为太过复杂，在此不详细赘述，只简单说一下打官司的5条线，这5条线齐头并进，每一条线都有一审、二审、再审，过程之复杂实难想象：

第一条线：袁某（女）起诉区政府不作为，一直起诉到省高院，省高院驳回起诉，然后申请最高人民法院再审，于2016年被最高法驳回。

第二条线：姜某（男）起诉区政府不作为，一直起诉到省高院，省高院驳回起诉，然后申请最高人民法院再审，于2018年被最高法驳回。

第三条线：姜某（男）起诉学校侵犯人格权，因为学校在谈判协商过程中对姜某录像，经过市中院、省高院审理，省高院于2014年驳回姜某上诉，认为录像未侵犯姜某人格尊严。

第四条线：袁某（女）申请该学校信息公开，因学校认为申请事项不属于公开事项，就未公开，然后袁某就向区教育局申诉，向区政府申诉，然后再次以不作为为由，向法院起诉区政府，于2015年被市中院驳回起诉。

第五条线：2016年学校再次聘任岗位，袁某姜某夫妻因2011年未签合同，且他们不愿补签合同，无法参加再次聘任，他们以该事项为由，再次开始了申诉，并向铁路法院起诉区政府行政不作为，铁路中级法院2020年二审判定，驳回二人起诉。

……待续

三、最高法对这个问题怎么看

这个案子可以说是两次到了最高法，最高法的判决结果和理由也基本一致，都是驳回了原告的起诉，在这里把判决要点分享给大家：

1、本案中，《广州市XX中学岗位设置聘用实施方案》经过学校职工代表大会表决，并经白云区教育局备案、同意，不违反相关法律、法规规定。对原告申诉中提出的区教育局和区人社局授权XX中学自定条件聘用教师违法，区政府不予支持，并无不当。

2、对于教师本人专业素养及能力的评判标准及其合理性问题，不属于行政机关申诉处理的范围，亦不属于人民法院司法审查的范围。

3、对申诉中对相关违法问题的举报，区政府作出的答复与原告没有利害关系，人民法院可不予审查，并不违反法律规定。

四、最高法判决对我们的启示

下面我结合最高法的判决要点，对焦作姚老师的案子做个推测，如果姚老师的案子到了最高法，会是一个什么样的结果？

1、焦作十七中的职称积分办法，经过学校教职工大会审议同意，所以哪怕是区政府、区教育局对姚老师的申诉不予采纳，也完全不存在问题。

2、关于积分办法的科学性、合理性，区教育局和区政府可以不予理会，因为这不属于申诉处理的范畴，这属于学校自身事务。

3、申诉中举报学校违纪违法，不论区教育局、区政府怎么答复，法院都不理会，因为这不属于法院的审查范围。

五、总结

教师职称问题非常很普遍，我最近反复看类似案子，教师因为职称的评审、聘用等起诉教育部门、政府机关甚至教育部的，没有一万也有八千，但是几乎没有一个有好结果，因为司法程序遇到职称问题，不会介入那么深。

看来看去，我认为对于职称问题，司法只关心一点：你向教育部门、政府申诉，他们处理没有？如果他们没处理，法院就判决他们处理；如果他们处理了，那就没有违反教师法第39条的规定，就不违法，至于处理的是否公正合理，法院不管。

所以，我认为姚老师没有一点胜算，不知道大家怎么看，欢迎留言讨论。

原文截图：