【老断说事】贴单罚款事件，不应虎头蛇尾……

断肠人

      5月28日，因交警部门到内部停车场、甚至家属院内以“车头朝向不对”为由进行贴单罚款引起了舆情关注，被质疑“滥用权力”。当天下午，市交警支队回应称，系“少数警务人员法律意识不强”所致，并表示“在当月的绩效考评上，要对他们进行扣分”。5月29日，大河报披露：法制部门已经介入。
     6月2日，大河报再次爆料：正是因为交警部门推出所谓的“绩效考评”，将基层警务人员的收入与罚单开具多少结合，才出现了乱贴单的情况。同时，舆情发生后，也有基层民警在网络上叫苦：在绩效考评中，国家给交警们发放的有害补助都可能会因为没完成贴单任务而扣发。

老断有话说
    老断看了相关报道和专业人士分析，有两个问题明显可以证明无论以“车头朝向不对”为理由进行的处罚，还是对基层交警进行和贴单挂钩的绩效考评都是违法违规的。
    首先，《道路交通安全法》第56条并没有规定车头必须一个朝向停车需要被罚，而交警部门并没有立法权，所以《焦作城市道路车辆停放规范》并不能成为处罚依据；另外交警部门无权在路外张贴违法停车告知单，因此内部停车场和小区内部并不适用《道路交通安全法》第56条。所以交警部门无论是以“车头朝向”不对进行处罚，还是在内部停车场进行贴单，都于法无据。
    其次，《河南省行政执法条例》第11条规定，行政执法经费应当纳入财政预算，予以保障。实行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。行政执法机关不得下达或者变相下达行政处罚指标。所以将贴单多少对基层交警进行绩效考评，也是违规的。
    老断深信，被罚单任务逼的四处贴单的基层交警，是无权制订“绩效考评”办法的，他们也不敢理直气壮地去要求此前被扣发的各种补助的；被罚的心惊内跳的车主，多数是没有精力象报道中那样以俩单位跑6趟、折腾俩月才被受理复议这样的精力是折腾的。所以，既然扣罚违规、处罚无据，交警部门也认了错，那么是不是应该主动核实一下哪些车主是被冤枉了，通知人家处罚取消、或已经交钱的直接到交警队取钱呢？既然扣除基层警务人员的补贴是违规的，是否应该不用人家要，直接给人家返还到工资卡上呢？
    但是很遗憾，对于沸沸扬扬的舆情，如今半个月过去了，公众迄今为止看到的，还仅仅是“可以申请复议”和“要对相关民警进行绩效考评扣分”，而对于涉及到数百名基层民警有害补助随意被扣、更多市民被违规处罚这两件事情如何处理，则再未见到任何回应和行动。我甚至很担心，会不会在舆情平息过后一切如故。被贴过单的业主还得乖乖去交钱，被扣发的基层交警还得再承受绩效考评的折磨，直至催生出下一轮疯狂贴单呢？
    老断很是担心。所以，老断很是希望交管部门给出明确的说法，不要让事情就这样虎头蛇尾。

好运来了

现在贴的没有那么严了

弹铗清啸

hnjzly 发表于 2019-6-24 10:08
已经虎头蛇尾了，已经冷处理了，已经不了了之了！

这样仍不能得到百姓的理解。百姓会认为你仍就可以罚款，只是看你有没有任务、有没有兴趣了。

所以必须要给市民一个清清楚楚明明白白的说法。哪些处罚不应该、哪些处罚可以继续。绝对不能糊糊涂涂，想起来了就罚想不起来就不罚，更不能将错就错一意孤行

瘸腿猫

支持斑竹

拓荒牛

现在的贴单纯粹是为了罚款而为之。万方桥封闭维修，工业路（焦东路——山阳路）段道路两侧的停车位不准停车，每天来贴单的警察络绎不绝，乐此不疲，苦透了前来91医院看病的外地患者。

高山松柏

第八十六条 任何单位不得给公安机关交通管理部门下达或者变相下达罚款指标；公安机关交通管理部门不得以罚款数额作为考核交通警察的标准。
公安机关交通管理部门及其交通警察对超越法律、法规规定的指令，有权拒绝执行，并同时向上级机关报告。 [1]

高山松柏

第六章　执法监督
第七十八条 公安机关交通管理部门应当加强对交通警察的管理，提高交通警察的素质和管理道路交通的水平。
公安机关交通管理部门应当对交通警察进行法制和交通安全管理业务培训、考核。交通警察经考核不合格的，不得上岗执行职务。

leaf198852

在上海不用的车位都是把车位线给打磨掉的，在焦作好了，用油漆胡乱一涂完事。有的根本就是模糊一下，坑了不少车主。这算不算钓鱼执法！

hnjzly

已经虎头蛇尾了，已经冷处理了，已经不了了之了！

弹铗清啸

多渠道到外面说才管用

迷茫的过客

就问一下贴单被罚感觉交警违法的车主有几个人去走复议程序的，其中“滋味”也只有被罚车主知道......再说一下“辛苦”贴单的交警同志你也不能因为车主对处罚有异议你一句可以去法制室走复议成为你“违法”贴单的理由......