撕开襄阳新发地违法面纱：伪造公章警方不立案

哎呦喂啊

    号称要投资20多亿 元的项目，结果还没落地就伪 造公章骗取工商营业执照；被实名举报后，警方不立案，工商部门仅以提 供虚假材料为由对其处以5万元罚款草草了事。

    这就是湖北襄阳的新发地项目。除此之外，襄阳新发地农副产品有限公 司还被举报存在虚假注资、抽逃注册资金等涉嫌违法犯罪的问题；为此，“蝼蚁君”将通 过系列文章，一步一步地撕 开襄阳新发地的违法面纱。

   

    政 府官 员：

    这个项目让我们很没面子

    据可行性研究报告称：襄阳新发地农副产品有限公 司是北 京新发地农副产品批发市场中心和中农汇通（北 京）基 金管理有限公 司在襄州区共同投资成 立的企业。

    公 司立足襄阳优越的地理位置和得天独厚的自然禀赋，依托北 京新发地市场丰富的市场资源和贸易网络，专门从事农产品商贸、物流、金融服 务、会 议会展服 务等农产品流通业 务。

    襄阳新发地农产品博览园项目地块分两部分，第一块约490 亩土地，建设农产品博览城，位于航空路以北、内环线以东，包含展示、博览和商 务中心功能；第二块约200 亩，建设新发地百应仓储物流园，位于襄州区双沟镇农产品加工产业园内，包含仓储、加工、配送功能。占地约690亩，建筑总面积约72.3万平方米，其中博览园面积约64万平方米，仓储物流中心约8.3万平方米。

    项目号称投资人 民币20.2亿 元，建设为期两年，即2013年6 月至2015年6 月。

    但是，该项目至今已超出建设期限三年，目前仍不温不火，远远达不到预期目的。

    襄阳市襄州区一工作人员表示，当时项目剪彩时还有不少领 导参加，媒体还对此作了大肆宣 传；没想到来投资的人并没有实力，也不是真投资，差点把项目搞烂尾，弄得我们很多领 导都没面子。

    坏事干尽：

    伪 造公章、抽逃注册资金

    据举报称，襄阳新发地项目之所以运作不起来，是因为实际控 制人张鹏毅、张文夫妇从一开始就心怀鬼胎，他们至今也没有真正投入过一分钱，完全是来搞投机的。就连公 司的工商营业执照，都是靠伪 造“北 京新发地农副产品批发市场中心”的印章骗取的。

    据称，2013年6 月12日，中农汇通公 司法人代 表张文，拿了一张印有“北 京新发地农副产品批发市场中心”印章的A4纸，要求员工高某按图到街上去刻制一枚。张文称北 京新发地张总知道刻 章一事，因为盖个章要北 京襄阳两地来回跑，太耽误注册时间了。

    于是，高某几经周折，才在该市解 放路上找到了一个私刻公章电 话，并以150元的价 格按张文提 供的模板私刻了一枚“北 京新发地”的公章，之后交到张文手中。

   

    拿到公章后的张文，便亲自用这枚伪 造的公章，去工商部门办 理了“襄阳新发地”的注册申报和注资验资等手续，并顺利地骗取了工商营业执照。

    此后不久，该利 用伪 造公章骗取工商营业执照事 件被实名举报了，结果神通广大的张鹏毅和张文，居然通 过关系把事态给压下去了。2014年11月13日，襄阳市工商行政管理局在“襄工商处字[2014]126号”行政处罚决定书中称：经我局研究，决定责令当事人改正违法行为，对提交虚假材料取得公 司登记行为处以5万元罚款的行政处罚。

    为此，工商部门作了个象征性的处理，草草了事。

   

    但是，张鹏毅、张文夫妇的违法行为，绝非伪 造公章这一点点，他们还公然虚报注册资金虚假注资、大肆抽逃注册资金。

    证据资料表明，2013年06 月14日，北 京中农汇通投资基 金管理有限公 司向襄阳新发地注资2000万，占公 司20%股份，该资金是由王涛找到中介过桥2000万元，作为中农汇通的首次注资款。

    该款是由个人账户用转账支票（凭证号4030422500758116），于2013年06 月14日转入襄阳新发地开在邮政储蓄银 行襄阳襄州支行临时验资账户中的，当天由襄阳财富苑会计师事务所出具“襄财验字（2013）205号”验资报告。

    三天后的2013年6 月17日，该款被张鹏毅、张文夫妇分6笔转出抽逃。

    另外，北 京新发地农副产品批发市场中心于2013年12月3日、4日分三笔向襄阳新发地注资8000万（账号23610155510000162），占公 司80%股份，襄阳华仁会计师事务所出具了“襄华仁会验字（2013）020号”验资报告。

    但三天后的2013年12月6日，襄阳新发地将该8000万转至“北 京锡百朋科技有限公 司”账户，从而完成了注资验资后的抽逃。

   

    针对如此恶劣的伪 造公章、虚报注册资金虚假注资、抽逃注册资金等行为，法 学专 家指出，根据刑法第280条第2款的规定，伪 造公 司、企业、事业单位、人 民团体印章属于犯罪，司法机 关应当立案。只要行为人实施了伪 造公 司、企业、事业单位、人 民团体印章的行为，原则上就构成犯罪，依法应判处三年以下有期徒刑。

    同时，根据公司法第三十六条规定“公 司成 立后，股东不得抽逃出资”。中华人民共 和国刑法第159条规定，公 司发起人、股东违反公 司法的规定未交付货币、实物或者未转移财产权，虚假出资，或者在公 司成 立后又抽逃其出资，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处5年以下有期徒刑或者拘 役，并处或者单处虚假出资金额或者抽逃出资金额2%以上10%以下罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘 役。

    但是，当地的襄阳市公 安局襄州分 局在接到报案并侦 查后，却以“不够立案标准”为由，于2017年3月14日作出不予立案决定。

   

    一向靠“扯虎皮、拉大旗”、钻政 府空子低 价拿地的张鹏毅、张文夫妇，在公然违法之后为何还能在襄阳混得如鱼得水呢？据知情人称，他们在襄阳确实关系很好，个别官 员屡屡为其站台并充当保护伞。

    正因如此，他们在没办到任何项目审批手续的情况下，却成功骗取了某央企1个亿的“保证金”，从而导致巨额国有资产流失；同时，襄州区某局还为其免除了巨额的违约金，这不是一般人能做得到的。

    还是那句话，襄阳新发地存在的问题不是一点点，关于他们的违法面纱，“蝼蚁君”将一块一块地给他撕 开！（郑楼义  /文）